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                      2019-07-09 14:22:19 来源: 中国政府网
                      【字体: 打印

                      澳客网彩票登入上海推进生活垃圾管理立法迈出重要一步,立法草案已提交上海市人大审议。 9月25日,上海市十五届人大常委会第六次会议,听取了关于《上海市生活垃圾管理条例》》)的说明和解读,并听取了审议意见报告。 《条例》共九章五十六条,将目前上海实施的 四分类 予以固化,进一步强调垃圾源头减量,限制一次性用品的使用,还提及减少快递包装物的消耗等。此外,对严重影响分类质量的投放和收运行为,设置了罚则,混运垃圾最高可罚10万元。 主要内容包括以下十个方面: 确立管理目标: 国务院《生活垃圾分类制度实施方案》要求,上海等46个重点城市于2020年底前先行实施生活垃圾强制分类。《条例》重点围绕投放、收集、运输、处置各环节提出分类规范,建立健全生活垃圾全程分类体系;同时,将管理范畴向两端适当延伸,对源头减量和资源化利用予以进一步推进。 明晰条块管理职责: 确立了条块结合、以块为主的管理模式:一是市级层面,市绿化市容部门负责生活垃圾管理工作的组织推进、指导和监督;同时,明确市发展改革等多部门发挥协同作用。二是区级层面,区政府负责所辖区生活垃圾管理工作的组织实施,区绿化市容部门承担具体推进工作。三是街镇层面,明确街镇负责所辖区域生活垃圾分类投放、分类收运等管理工作的具体落实。 进一步明确源头减量措施: 《条例》从生产、流通、消费、办公等环节作了全面规定,包括生产环节遵守清洁生产规定和采用清洁生产技术,流通环节实行果蔬菜皮减量和限制过度包装,消费环节倡导可循环利用产品的使用和闲置物品的交易,以及办公环节实行绿色办公、绿色采购等。 同时,《条例》重点针对减少一次性用品使用这一方向,形成了若干具体规范。对于快递包装物减量问题,《条例》主要通过制定快递绿色包装标准、快递企业使用电子面单和中转箱等措施,减少快递包装物的消耗。 强化设施落地,推进 两网融合 : 既对生活垃圾处理设施进行规范,又强化了再生资源回收体系建设,要求商务部门负责编制再生资源回收网点布局规划,并强调与生活垃圾处理设施专项规划之间的相互衔接;同时,通过绿化市容部门推进回收服务点、中转站、集散场建设等措施,加快实现与再生资源回收网点布局的兼容共享。 明确基本分类标准: 《条例》将 四分法 予以延续和固化,即可回收物、有害垃圾、干垃圾和湿垃圾。 细化收集容器设置要求: 住宅小区、党政机关、企事业单位应当按照分类标准,设置可回收物、有害垃圾、湿垃圾、干垃圾四类收集容器,并合理布局设置位置。此外,结合实践经验,《条例》对住宅小区、机关企事业单位以及道路、商场等公共场所等三类区域,作出了细化的设置规定。 规范分类投放行为: 明确四类生活垃圾应当投放至对应的收集容器。此外,对于实践中易发生的、严重影响分类质量的部分混合投放行为,包括将有害垃圾与可回收物、湿垃圾、干垃圾混合投放,湿垃圾与可回收物、干垃圾混合投放,以及干垃圾与湿垃圾的混合投放,专门予以明确禁止,并设定了对应的罚则。 严格实行分类收运: 《条例》重点从三个方面对分类收运进行规范:一是分别明确了四类生活垃圾的具体收运方式;二是落实责任人的具体职责,要求责任人配置分类驳运机具,进行分类驳运,确保交付给收运单位的生活垃圾符合分类要求;三是收运单位配备分类收运专用车辆、船舶进行收运和中转,严禁将四类生活垃圾混同,或者与医疗废物、建筑垃圾等非生活垃圾混同。针对违反分类收运规定的行为,《条例》同步设定了罚则,除了处以最高10万元罚款外,情节严重的,还将吊销收运单位的生活垃圾经营服务许可证。 实行无害化处置,促进资源化利用: 在末端处置环节,《条例》明确有害垃圾和干垃圾实行无害化处置,可回收物和湿垃圾实行资源化利用。其中,干垃圾的无害化处置方式除了焚烧外,还包括填埋。同时《条例》明确,本市将逐步减少干垃圾的填埋处置量,直至不再采用填埋处置方式。 《条例》设专章明确资源化利用要求,主要包括:一是从整体上,鼓励生活垃圾资源化利用的技术研发和应用,推动生活垃圾再细分,提升资源化利用效率;二是对于可回收物,侧重于强化政府部门在拓宽回收方式、编制再生资源回收指导目录等方面的推进保障职责,多举措健全回收利用体系。 完善社会动员体系,加强监督管理力度: 在动员上,《条例》规定了一系列推进措施,比如,通过购买服务的方式,赋予街镇和相关部门以此为抓手,支持社会主体参与生活垃圾具体处理活动。此外,实行正向激励,促进和激励全民生活垃圾投放良好习惯的形成等多项措施。 而在监督上,一方面设计了分段监督机制,即包括产生单位和个人、责任人、收运单位、处置单位在内的生活垃圾参与主体,应当对各自相邻环节是否符合分类要求进行监督;同时,对违反源头减量相关要求以及违反分类投放、驳运、收运、转运和处置要求的行为,设定了相应的行政处罚和行政强制措施。

                      2016年10月11日,三星中国公司宣布召回在中国大陆地区销售的全部Note7手机,从一个多月前到现在,三星在全球召回爆炸手机但不包括中国,在全球停止销售爆炸手机但又不包括中国,这种区别对待的政策引发了中国消费者的强烈质疑,在巨大的舆论压力下,三星终于宣布在中国市场展开召回行动。 三星中国公司的最新声明表示:对于给中国消费者带来的不便,再次表示真诚的歉意,三星电子坚守 做中国人民喜爱的企业,贡献于中国社会的企业 的承诺,秉持质量和服务第一的信念,为中国消费者带来最佳的产品和体验。 中国古话说,听其言,观其行。三星在中国市场的召回行动中,是否真正表现出了道歉声明中所承诺的 为中国消费者带来最佳的产品和体验 呢?今天《消费主张》派出多路记者,对三星公司在中国市场的召回行动进行了体验。三星Note7依然有售 10月12日一大早,《消费主张》记者在方仕通科技广场看到一个仍然在售卖三星Note7手机的商家,销售人员非常肯定地告诉记者,在他们这里不仅能买到三星Note7手机,并且价格比专卖店便宜。 销售人员:5400元,咱这不是批发价嘛,外面卖6000多元呢。 几分钟后,销售人员拿来了一台三星Note7手机,并且坚称没有接到相关通知。 销售人员:国外召回,你看一下新闻。 三星客服:目前没有细则,无法退换 10月12日上午,我们的另一路记者来到了位于北京望京SOHO二层的三星服务中心。 当记者向工作人员咨询已经购买的Note7手机该如何退换时,工作人员回答:你先打400问一下,问完我们再给你答复。

                      记者从河北省秦皇岛市政府了解到,从9月1日起,《秦皇岛市长城保护条例》将正式实施,明确和延展了长城保护范畴。 长城是秦皇岛市现存体量最大、分布范围最广的文化遗产和重要旅游资源。东起山海关老龙头入海石城,西至青龙城子岭口,全长223.1千米,有单体建筑905座,关堡62座。近年来,长城因年久失修,安全隐患逐年增多,违规建设、违法行为屡禁不止,日常管理也面临诸多问题。 为更好地保护和管理域内长城,规范长城利用,打击盗卖长城文物等违法行为,秦皇岛市出台了《秦皇岛市长城保护条例》。条例明确和延展了长城保护范畴,将长城窑址及附属建筑等相关历史遗存明确纳入长城保护范畴,明确了长城段落、长城保护范围和长城建设控制地带等概念。 条例明确了禁止和限制在长城及其保护范围内从事的行为。针对目前已经出现,但上位法没有具体规定的行为,如在长城上刻画、喷涂、张贴、书写广告,放养牲畜及在长城上野炊、野营等作出了禁止性规定。 条例完善了长城保护员管理机制,规定文物主管部门应当聘请长城保护员对辖区内的长城进行分段看护、巡查;应当为长城保护员提供人身意外伤害保险,并给予相应的补助,补助标准不低于当地最低工资标准,有条件的地方可以将长城保护员纳入当地社会公益性岗位管理。同时加强了长城文物管理,对已经散落在民间的长城建筑构件的回收问题作出了具体规定。

                      今日关注 塑料紫菜、棉花肉松、橡胶面条 每隔一段时间,食品安全谣言就会卷土重来。 食品谣言超九成来自微信、微博。 《2017年食品造谣治理报告》显示,微信是食品谣言传播主平台,占比高达72%,其次是微博,占21%,二者以超过90%的传播量成为传播食品谣言的主要渠道。 食品谣言为何屡禁不止?中国教育电视台总编辑胡正荣表示,谣言=事件的重要性?事件的模糊性。食品安全人人关注,其重要性毋庸置疑,事件的模糊性主要指的是信息不对称,生产者和消费者之间的信息不对称、不透明会加剧信息传播的不顺畅,进而滋生谣言和消费者的不信任感。而当前消费者对食品行业整体的不信任感则加剧了这种 信息真空 。 胡正荣认为,破除谣言,搭建一个智能的全媒体服务平台至关重要。当信息实现数字化,然后通过网络连接到用户,再通过智能化的场景将确定的信息传达出来的时候,就可以有效地治理谣言的产生。 对此,有专家指出,治理食品安全谣言需要打好 组合拳 。原国家食品药品监督管理总局副局长、国务院食品安全委员会专家委员会副主任委员王明珠表示,确保食品安全,严惩食品安全谣言的传播,不仅需要政府部门下重拳、出狠招,还需要企业、协会、学会、新闻媒体、专业机构、社会公众等共同推进,织密食品安全的防控网,全力构建科学化的治理模式。 据了解,目前多方联动合力治理谣言的局面正在形成。2017年以来,治理谣言已经成为一种社会共识。政府及监管部门通过完善相关法律法规等手段,推进治理工作;行业协会、大众媒体等通过正面辟谣、侧面科普等形式加入到对抗谣言的工作中。 当事企业应勇担第一主体责任,主动发声,及时辟谣。 有专家说。伊利集团副总裁陈福泉表示赞同,他认为企业应增加与消费者的日常沟通。以乳业为例,把各个生产环节的信息灌输给消费者,当人们知道了产品是怎么生产出来的时候,即使谣言出现,也会自己分辨了。 的确,在国家行政学院副教授胡颖廉看来,建立失信惩戒机制有助于推动食品安全治理,但根源还在于企业。他指出,过去,我国食品药品安全工作主要依靠发证、检查、处罚等线性监管手段,在重大突发事件后习惯于开展运动式专项整治。尽管行政手段可以在一定范围内解决面上乱象,但难以构建长效机制,同时还带来行政成本偏高等问题。在长期实践中,人们逐步认识到,现代食品药品产业的专业性使得监管执法不可能面面俱到,光靠抽检、监管是管不出食品药品安全的。 中央反复强调,食品药品安全首先是 产 出来的,只有 大棒 和 胡萝卜 并举,让企业发自内心地意识到守法才是本分,才能从根本上保障食品药品安全。 胡颖廉说。

                      国庆期间要不要驾车出游?会不会堵在路上? 据上海市路政局预计,今年国庆假期高速路网车流总规模将达到966万辆次左右,高速路网总流量比去年增一成。 另外,国庆期间上海市高速公路继续实行7座以下小型客车免费通行政策。免费通行时间是:10月1日00:00至10月7日24:00,以车辆驶离高速公路出口车道的时间为准。各高速公路对免费车辆采取 入口不发卡、出口不收费 的快速通行管理模式。2018年国庆节期间路网流量示意图。 上海市路政局 供图 高速公路方面,预计假期七天高速路网车流总规模将达到966万辆次左右,日均138万辆次,较去年同期增长10.5%,且路网流量时间分布将呈现假期 两端高中间低 的V字形态,高峰时段将对局部路网运行造成较大的压力。 根据假期每日流量分析,预计9月30日提前出行车流叠加常态工作日通勤车流,高速公路车流预计达142万辆次,比常态工作日增长14%;10月1日高速公路车流预计也可达142万辆次,较去年同期增长9%;假期后半程返程车流开始呈现明显增长;10月6日高速路网车流预计可达145万辆次的峰值,10月7日,预计也将达到136万辆次,高峰时段预计出现14-18时,部分射线高速入城段返城高峰可能持续至晚间20时以后。 快速路方面,假期七天车流规模预计达到1316万辆次左右,日均188万辆次,与去年基本持平,较常态工作日下降21%,总体运行状态好于常态工作日。 今年国庆期间,预计高速公路省界道口进出沪车流规模约575万辆次,日均车流近82万辆次。假期前半程出沪车流大大超过进沪车流,假期后半程进沪车流多于出沪车流。受出行需求集中释放影响,高速公路网车流多集中于出省射线高速公路,江苏方向车流占65%,浙江方向占35%,其中流量前三位是G2京沪、G15沈海、G60沪昆,另外节日期间往返崇明方向的G40长江隧桥通行压力也较大。 面对节日车流高峰,路政行业员工将全员上岗,加强现场职守、道口疏导、流量监测和信息发布。同时,建立跨部门联动管理机制,加强与交通运输部、江苏和浙江交通管理部门的联动,及时准确发布路况信息,合理疏导车流,保障道路畅通。 路政部门特别提醒:9月30日和10月1日、6日是国庆期间高速公路流量和运行压力较大的三天,请市民尽量避峰出行。9月30日午后开始,城市快速路以及部分高速公路出城方向流量逐步增加,局部路段将出现时段性拥堵。 10月1日上午8-12时,G2、G40、G15、G50、G60等高速公路出城方向可能会出现较长时间、较大范围拥堵。其中,G2江苏方向拥堵将影响中环外圈共和立交至武宁立交,G40崇明方向拥堵将影响中环内圈国定路至G1501高东,G50江苏方向拥堵将影响延安高架北侧虹桥枢纽至华山路,G60浙江方向拥堵将影响至沪闵高架路漕溪立交。S26公路走向示意图 节日期间,迪士尼、朱家角、淀山湖、金山城市沙滩等热门景区相关高速公路道口流量也将呈现出不同程度增长趋势。另外,S26入城段于9月21日正式通车,在G2京沪和G50沪渝间新增了一条东西向通道,将有效加强上海中心城区与江苏的联系,前往江苏苏州、常州方向的市民,可以选择北翟高架-S26公路出行,避开G2、G50及相衔接的G2入城段、延安高架等易拥堵路段。

                      【环球时报驻香港特约记者 杨伟民】 港独 团体 热血公民 议员郑松泰早前在立法会议事厅倒插国旗、区旗,立法会14日讨论由议员谢伟俊提出的谴责动议,要求取消其议员资格。同一天,背负巨额诉讼费的 青年新政 成员梁颂恒及游蕙祯决定就宣誓复核案上诉至终审法院。有香港舆论表示,倒插国旗及宣誓 加料 都涉及辱港辱国,希望社会不要姑息。 立法会辩论谴责动议 谢伟俊14日提出谴责动议,批评郑松泰的行为违反宣誓誓词,质疑他是否借机表达藐视中国及香港特别行政区的旗帜甚至 一国两制 概念。谢伟俊强调,本次动议并非与政治斗争有关,而是质疑议员是否可随意违反誓言。他认为,特区旗代表香港是中国领土的一部分,而旗帜对于一个国家及民族非常重要,郑松泰涉嫌违反 国旗及国徽条例 。 立法会为此召开辩论。 人民力量 的陈志全提出反对议案,批评谢伟俊上纲上线。公民党议员郭家麒称,虽然不同意郑松泰碰别人的东西,大家可指责他没有礼貌,但不应动用 尚方宝剑 展开调查。民建联议员蒋丽芸则直言,郑松泰并非3岁、13岁和23岁,而是33岁的大学讲师,为人师表却做出如此幼稚、不尊重同事的行为,难辞其咎。立法会主席梁君彦之后宣布,将谴责议案交付调查委员会跟进,大会收到报告后将再表决是否通过动议。根据议事规则,如果动议获得2/3出席议员支持通过,郑松泰就将丧失议员资格。 此前郑松泰13日召开记者会,声称谢伟俊的谴责议案是 上纲上线的政治审判及批斗 ,同时威胁其他反对派议员,称他们如果 助纣为虐 ,令动议获得通过,就等于将他视为 非我族类 ,届时这样的议会 存在也没有意思 ,他会以 自己的方式解散立法会 云云。据香港《明报》14日报道,虽然郑松泰之前和泛民有很多矛盾,但因关系到议席,还是去信泛民议员称 相信阁下会爱惜羽毛 , 恳请 对方投反对票。民主党议员许智峰随后将信放到脸谱,嘲讽说 原来郑松泰有需要泛民的时候 。

                      新华社记者赵倩 有黄沙,但不会漫天;骑骆驼,但不是去上班。河水绕城,绿树成荫,这里是宁夏,一个打破想象并带来无限惊喜的地方。 在结束了3天的旅程后,来自上海的游客张自玮在朋友圈写下这段感受。 宁夏,地处我国西北腹地,面积不大,人口不多,但这里大山、平原、河流、沙漠、森林、戈壁、湿地、峡谷、草原、堰塞湖、丹霞地貌一应俱全,享有 中国景观微缩盆景 之称。2017年,宁夏共接待国内外游客3103万人次,这一数字将近是全区总人口的5倍,也就是说宁夏人均每年接待约5名游客。 旅游,既可以成为拉动经济增长的主力军,也可以成为一个地方去 标签化 的重要方式。多年来,宁夏旅游部门坚持 走出去 和 请进来 相结合,不断加大宣传营销力度,充分利用铁路+旅游、飞机+旅游、演艺+旅游等方式,不断提升 塞上江南,神奇宁夏 的品牌影响力。 随着沙湖从一个农场的小渔湖,沙坡头从一片荒凉的沙漠,水洞沟从一个荒野戈壁,西部影视城从一个被称为 羊圈 的荒凉古堡,一跃成为在国内外颇具知名度的5A级景区,宁夏的旅游资源日渐受到游客认可。 在被誉为世界 垄断性 沙漠旅游资源的沙坡头景区,黄河拐了一个S形大弯,大漠、黄河、绿洲巧妙融为一体,具西北风光之雄奇,兼江南景色之秀美。 沙漠如果没有水就是 死亡之海 ,而沙坡头 有水 有绿 ,这种极为强烈的反差正是沙坡头的最大看点。 宁夏沙坡头旅游产业集团董事长王福中说。 推动旅游业发展必须坚持以游客体验为中心,提高游客满意度为目标,一手抓硬件建设,一手抓软件建设。 自治区旅游发展委员会主任徐晓平说,近些年,宁夏通过开展厕所革命、建设智慧旅游运行监测管理服务平台、实施旅游服务质量提升 十百千万 工程等措施,不断优化旅游环境,完善旅游服务公共设施。 30多年来,宁夏旅游业从无到有,从小到大,目前已进入自治区战略性支柱产业行列。数据显示,宁夏接待游客人次已从1989年的22.22万人次跃升至2017年的3103万人次,年均增长22.8%;旅游总收入已从1991年的0.07亿元增长到278亿元,年均增长24.9%。 2016年,宁夏成为我国继海南之后的第二个省级全域旅游示范区创建单位。当前,自治区党委、政府正在按照 全景、全业、全时、全民 的全域旅游发展模式,力争把宁夏打造成一个处处是风景的 大景区 。

                      11月24日晚,搜救人员正在现场对失联人员进行搜救。当天上午7时30分许,江西省宜春丰城电厂三期扩建工程D标段冷却塔平桥吊倒塌,造成模板混凝土通道坍塌。

                      澳客网彩票登入今日开始,高速公路七天小客车免费政策,为不少自驾出游的人节省了一笔不小的费用。有数据显示,去年陕西省重大节假日小型客车免费通行减免6.7亿元。然而,在欢庆免费的同时,背后却是收费公路巨额的亏损。2015年全国收费公路通行费收支缺口达到3187.3亿元,陕西通行费收支缺口260.9亿元。 陕西收费公路去年花了437亿元 87%用来还贷款 近期全国收费公路去年亏损3187.3亿元的消息,让不少人直呼看不懂,收那么多钱,竟然还亏损? 近日交通部的消息称,《收费公路管理条例》已上报国务院。交通运输部表示,未来将构建 收税 与 收费 并行的两个公路体系,兼顾公平与效率。 这一条例修订的背景是,我国收费公路入不敷出的状况日益严重。近年来,全国收费公路的亏损一直在成倍扩大。2015年通行费收支缺口达到3187.3亿元,比2014年的1571.1亿元翻了一番。另外,收费公路的债务规模也在扩大。 全国收费公路 亏损 如此严重,那么陕西的情况如何?华商报记者从陕西省交通运输厅官网上查询到,根据省交通厅财审处9月19日公布的《2015年陕西省收费公路统计公报》,数据显示,2015年度,陕西省收费公路通行费收入为175.7亿元,支出总额为436.6亿元,通行费收支缺口260.9亿元。 华商报记者分析报告中的数据发现,偿还债务本金和利息合计占比高达86.5%,相比之下,公路日常维护、改扩建、运营管理等费用占比仅有11.8%,可见还贷毫无疑问是 最沉重 的负担。另外,值得注意的是,全年收费为175.7亿元,而偿还债务利息支出就高达151.4亿元,显然,当年收入只比需要偿还的利息高出24.3亿元。 陕西收费公路去年末总债务2971亿元 根据还贷资金来源,收费公路分为政府还贷公路和经营性公路。那么,陕西省目前在政府还贷公路上总共 欠款 多少?公报显示,截至2015年底,陕西省政府还贷公路里程5173.4公里,累计建设投资总额3565.5亿元,年末债务余额2845.8亿元,年通行费收入158.9亿元,年支出总额416.7亿元。 而经营性公路的情况要好于政府还贷公路。截至2015年底,陕西省经营性公路里程657.2公里,年通行费收入16.8亿元,年支出总额19.9亿元,收支缺口仅有3.1亿元。 政府还贷和经营性公路去年末总债务余额为2971.4亿元,如果以去年通行费收入175.7亿元计算,华商报记者计算得出,还清全部债务需要接近17年时间。在如此高额的负债压力下,2015年度,陕西省收费公路共减免车辆通行费23.8亿元。其中,鲜活农产品运输车辆减免15.2亿元,重大节假日小型客车免费通行减免6.7亿元,其他政策性减免1.9亿元。 收费公路贷款投资额增长过快有隐患 如何看待收费公路的投资状况?西安交通大学经济与金融学院教授李富有分析,修建公路这样的基础设施,政府每年的财政预算中有相应的支出,按照常理来讲,应该是量入为出,有多少钱修多少路。但是,从现代金融角度来看,政府要稳增长、促进经济发展,借贷 提前 修路是应该的。不过,近年来,有的地方政府投资大量收费公路集中开工,投资金额增速过快,与此同时,仅仅依靠过往车辆收费短期内确实难以偿还贷款,因此会出现高额的负债。巨额的债务压力会不会有偿还风险?李富有认为,在经济增速放缓的背景下,主要依靠土地财政的个别地方政府背负高额的短期债务,是有一定隐患的。不过,在地方政府财政 隐性担保 和低息贷款的背景下,收费公路前期一次性建设的高额投入,完全可以在以后十多年、甚至几十年中收回成本。 算账:建一公里高速路花的钱能铺满600多米路面 高速公路建设成本有多高昂?华商报记者以今年8月开工的宝鸡至坪坎高速公路为例,全长73.24公里,路基宽度32米。概算投资129亿元,建设工期6年,全线采用6车道高速公路技术标准。华商报记者计算得出,该线路平均每公里造价1.76亿元,以每张百元人民币长156毫米宽76毫米计算,可以说,修建高速公路的路面,每公里就有600多米都是用百元大钞一张一张铺满的。

                      齐鲁电视台记者从山东滨州北海新区宣传部门了解到,2016年10月24日13时左右,山东创新北海有限公司发生一起铝水外溢事故,造成5人轻伤,2人受伤较重。图为受伤工人 本台记者王怀森与独家记者袁超等人前往报道,遭遇厂方暴力阻挠,其中,王怀森和采访车司机被殴打受伤,袁超被推倒在地,设备受损,内存卡被抢走,行车记录仪被强行删除纪录,记者手机被强行刷机。图为受伤采访车司机图为记者袁超被推倒在地图为被困记者王怀森

                      兰州市安宁区国土局将一块划拨给民办学校的土地拍卖给房地产公司,涉嫌 一地二卖 一块土地的四个问号(来信调查) 本报记者 徐 隽 史一棋 人民网记者 赵 晨 编辑同志: 兰州春晖补习学校成立于1993年,是一所民办学校,法人代表是我父亲邹崇明。建校以来,春晖学校一直是租用场地办学,经过10年申请,2011年2月,兰州市安宁区国土局将位于北滨河路沿线的一块地划拨给春晖学校。然而,不到半年,区国土局在未告知学校的情况下,将这块地拍卖给一家房地产公司。事后,区国土局想与学校达成拆迁补偿协议,我父亲没同意。 2015年初,春晖学校原副校长梁桐伪造学校公章、委托书等,背着我父亲与区国土局签订拆迁补偿协议。区国土局未加核实,便将614万余元补偿款打到梁桐指定的银行账户。最终,我父亲亲手创办的学校因有关部门失信和员工合同诈骗而停办。这个问题应当引起重视和解决。 邹华丽 读者反映的兰州市安宁区国土局将划拨给学校的土地 一地二卖 等情况是否属实?给一所民办学校造成哪些影响?近日,记者赴甘肃兰州进行调查采访。 建学校的地为何建起了商品房? 邹华丽:区有关部门把刚划拨给学校的教育用地变成住宅用地拍卖给开发商, 一地二卖 国土局:这块地处于黄河风情线上,周边都已规划为商品房了,孤零零建个学校,不协调 4月21日,记者驱车行驶在兰州北滨河路上,不久便来到当年划拨给春晖学校的地块。这一地块位于黄河岸边,占地面积4031.3平方米,属于安宁区孔家崖街道。这里矗立着1幢办公楼、4幢住宅楼。 邹华丽和当地有关部门的争端,都由这块地而起。 当年这块地本来是划拨给春晖学校建教学楼用的,但政府在并未告知我们的情况下,将这块地拍卖给房地产公司。 回忆起这段经历,邹华丽十分激动, 直到房地产公司的推土机推倒学校的围墙,我们才知道这块地竟然已经被拍卖了! 为了克服租场地办学的不便,作为民办学校法人代表的邹崇明,从2001年起便向政府提出用地申请。 在完成了对农民的征地拆迁补偿等一系列复杂程序后,我父亲终于在2011年2月拿到了这块地的土地证。为此,学校前前后后花费了数百万元。 邹华丽说。 邹崇明请来专业团队砌围墙、做设计,转眼就到了2012年初。据邹华丽回忆,一天晚上,数架推土机和拖拉机毫无征兆地开进这块地,驱散工人后,将围墙和工棚强行拆毁,一夜之间,工地被夷为废墟。 当时我们立刻上前制止,问他们为什么擅闯别人的工地。得到的回答是,这块地是他们的。 邹华丽说,他们当时还拿出了这块地的土地证, 这就奇怪了,这块地怎么就成了他们的? 原来,2011年6月17日,开发区国土局发布《国有土地使用权拍卖出让公告》,被拍卖的4块地中,就有这块土地。2011年8月2日,开发区国土局《国有土地使用权招拍挂出让成交公告》显示,这块地出让给了兰州高阳房地产开发有限公司,土地用途为住宅用地,出让年限为70年。 也就是说,之前划拨给春晖学校的土地已经被拍卖,拆毁工地围墙和工棚的正是拍得地块的房地产公司人员。 区有关部门把刚划拨给学校的教育用地转眼间变成了住宅用地拍卖给开发商,一地二卖,令人错愕! 邹华丽说。 对邹华丽的说法,兰州经济技术开发区国土局副局长陈宇辉并不认同,她说: 这是正常的规划调整。这块地处于黄河风情线上,周边都规划为商品房了,这里孤零零地建一个补习学校,不协调。 陈宇辉介绍,从2001年到2011年,政府部门的确是按划拨土地给春晖学校的程序在推进土地供应,但是也和春晖学校负责人商议另行选址,都遭到了拒绝。 学校是否取得过土地使用权? 国土局:春晖学校最终并没有取得土地证,因此就没有取得土地使用权 邹华丽:如果没有下发过土地证,何来通知中 办理变更登记,注销土地证书 之说 一块土地,怎么能既划拨给了春晖学校,又拍卖给了房地产公司呢? 据时任安宁区国土局局长的张浩成说: 虽然决定把这块地划拨给春晖学校,但春晖学校最终并没有取得土地证,因此就没有取得土地使用权,也就不是一地二卖。 对于张浩成的说法,邹华丽表示愤慨。 2011年2月,我父亲拿到土地证后非常激动,给我们打电话,让我们回家来看。就在大家高兴之时,发现证书上写的土地面积是2387.2平方米,比之前各种手续中写的4031.3平方米少了许多。 邹华丽说,发现这个问题后,邹崇明便去找区国土局办证人员,提醒他们面积有误。 邹华丽回忆说: 当时他们的态度很好,承认是写错了,这就收回修改,让我们一个月后来取新土地证。 然而,左等右等,就是等不来新的土地证。 邹崇明的儿子邹家科告诉记者,他也曾多次找张浩成催要,都被挡了回来,让他们耐心等待。 当记者提到这一细节时,张浩成表示时间久远不记得了,需要回去查一下。 邹华丽所述是否属实呢?记者采访了邹崇明的家人和当年为春晖学校做工程的师傅和学校职工共5人,他们都表示,确实看到过那本土地证。 我正是根据土地证里的图纸来做学校建设的初步设计的。 这位工程师傅说。 一面是区国土局负责人矢口否认,一面是邹华丽以及5个人出面作证,谁真谁假? 邹华丽向记者出示了2011年1月11日刊登在《兰州日报》第三版的《土地确权发证公告》,这份由安宁区国土局发布的公告清楚地记载了这块土地被划拨给春晖学校。 此外,记者翻看相关材料时发现,开发区管委会曾于2011年6月28日下发给春晖学校《关于收回兰州春晖补习学校国有土地使用权的通知》,其中载明: 接此通知,你单位即到兰州市国土资源局经济技术开发区分局、兰州经济技术开发区规划建设和房地产管理局办理土地使用权、房屋所有权变更登记,否则,兰州市国土资源局经济技术开发区分局将根据《土地登记规则》直接办理变更登记,注销土地证书。 如果没有下发过土地证书,又何来通知中 办理变更登记,注销土地证书 之说? 邹华丽说。 拍卖土地程序是否合法? 邹华丽:程序违法,在没有告知、未达成补偿协议的情况下,土地被转让给了房地产公司 国土局:程序上确实有问题,但这是市里的重大招商引资项目,所以特事特办了 在我国,土地所有权属于国家或集体,即便土地划拨给春晖学校使用,政府也有权收回土地,但这必须符合法定的程序。 区国土局明显程序违法。他们在没有告知我们,也没有同我们达成拆迁补偿协议的情况下,就把土地转让给了房地产公司。 邹华丽说。 记者采访发现,这块土地的收回和拍卖过程的确有点 时间错乱 : 开发区管委会下发给春晖学校的《关于收回兰州春晖补习学校国有土地使用权的通知》是2011年6月28日作出的,但是,开发区国土局在十多天前,也就是2011年6月17日发布了《国有土地使用权拍卖出让公告》,拍卖包括这块土地在内的4块地。 直到2012年初,房地产公司的车辆人员强行进入学校工地,与学校的人员发生冲突,我们才知道土地被拍卖了。由于多次发生冲突,当地还出动了警力处置事件、维持秩序。 邹华丽说,事发后,区政府领导还前来做工作,表示这里面有误会,很快会解决,区里会责令来 抢 工地的公司修复工地围墙。 但此后,校长邹崇明的身体每况愈下,于2015年去世。 我父亲是西北师范大学附属中学的特级教师,退休后办了这个学校,把许多孩子送进了国内一流的大学,他毕生的愿望就是不再租场地办学,有一块土地自己盖学校。为此,他投入了10多年办学的全部积蓄。 邹华丽说。 对于先拍卖再收回土地,未达成拆迁补偿协议就收回土地一事,张浩成说: 程序上确实有问题。 陈宇辉表示: 当年这块地收回来是想引进中石油管道公司,这是市里的重大招商引资项目,所以特事特办了。 拆迁补偿款是否被他人私自领取? 邹华丽:梁桐不能代表学校,以没有效力的委托书领取补偿款并私吞,是合同诈骗 国土局:我们不负责鉴定委托书的真伪,副校长拿着盖章的委托书来,就是代表学校 春晖学校为取得这块土地的使用权前后投入了600余万元,如今这块地被拍卖给房地产公司开发房地产项目。春晖学校的损失是如何补偿的? 我父亲对相关部门提出的补偿方案表示反对,他希望在原址建学校。 邹华丽说。 由于与相关部门达不成协议,邹崇明委托邹华丽向有关部门反映情况。可就在2014年秋天,她听说一个消息:开发区国土局、安宁区国土局和春晖学校就补偿事宜签订了协议书,经三方确认,开发区国土局同意补偿春晖学校损失共计614万余元。 当时,我父亲正在老家养病,听到消息,感到晴天霹雳, 春晖学校怎么会与区里达成协议? 邹华丽说。 原来,春晖学校的副校长梁桐持印有春晖学校公章的《校委会委托书》,代表春晖学校与开发区国土局、安宁区国土局协商,达成了协议。 这个委托书是伪造的,公章是事先盖在空白页上,再打印和手写的内容,况且,根据学校章程,春晖学校的权力机构是理事会,而不是校委会。 邹华丽说。邹华丽以合同诈骗罪到公安机关报案,兰州市公安局在2018年12月14日出具的一份鉴定意见通知书显示: 委托书中捺印和打印文字的先后顺序系先盖印后打印形成。 更为重要的是,政府部门补偿的614万余元并没有进入春晖学校的账户,而是辗转进了梁桐的账户。 邹华丽说, 我始终认为,相关部门一些人员为了尽快息事宁人,与梁桐串通做了这一切,因此才可能允许梁桐违规将巨款辗转打入自己的账户。 我们不是公安局,不负责鉴定委托书的真伪,既然学校副校长拿着盖章的委托书来了,那就是代表学校。 张浩成说。 邹华丽认为,相关部门明知道邹家人为了学校的事长期四处求助,而当其他人拿着委托书来签协议,又不把补偿款打入学校账户,不核实过问,不做实际调查,有违工作办事常识,于情于理于法都说不过去。 针对梁桐的行为,邹华丽一直主张是合同诈骗,而兰州市公安局最终以职务侵占罪侦结此案。近日,经兰州市安宁区人民法院审理,以职务侵占罪判处梁桐有期徒刑3年,缓期3年执行。 现在,我们的愿望是能另行选址建设学校,事件中的相关责任人受到应有的惩罚。 邹华丽说。 对此,安宁区委政法委书记陈涛表示: 根据民办教育促进法,可以依法向民办学校供地,春晖学校可以重新申请,但要符合现在的资质要求,按照现在的供地政策进行。 而对于相关部门在这起事件中是否有责任,陈涛没有回答。 编后 营造良好营商环境,需要依法行政 兰州春晖学校建校用地一事,典型意义在于,如果相关部门和办事人员不能依法诚信办事,就难以营造良好的营商环境。 土地还没收回就先拍卖转让,程序违法违规无可辩驳;土地补偿款被冒领侵占,相关部门一句 不是公安局,不负责鉴定委托书的真伪 ,或许很难推脱其应负的审查核实责任。 各方当事人的陈述,基本还原了兰州春晖学校用地被用于房地产开发的真相,也让人隐约看到了当地相关部门在这一事件中存在的种种诚信缺失问题。 兰州春晖学校用地一事,还有一个较为明显的特点:起初是拍卖程序违法,但为了掩盖这一问题,相关部门用了一些不正确的方式去弥补,比如不承认下发过土地证、把补偿款打给非法人指定的个人账户,等等。结果是一错再错、错上加错。相关部门占据地位强势,拥有资源优势,虽然企业举证处于劣势,但事实就是事实,公道自在人心。 政务诚信,是营商环境的重要组成部分。近些年来,各地为了招商引资,使出了浑身解数,于法无据的 特事特办 并不少见。但实践证明,无原则甚至是违法违规为企业 开绿灯 ,未必真有利于招商引资和地方发展。因为没有契约精神、随意突破法律法规,不把已有企业利益放在眼里的做法,会直接影响到各方面对当地营商环境的评估与判断。 政务诚信,有强烈的社会示范效应,是社会诚信体系建设的重要基石。政务诚信的法宝,就是依法行政、秉公用权。

                      就像一阵风,大大小小的汗蒸店在天台出现,它们大多由原来的足浴馆改造,增添汗蒸房。2月5日,正月初九的下午,刘杰来到足馨堂,在一楼二十来平方米的汗蒸房里,他是常客。这两三年来,就像一阵风,汗蒸成为这个小县城居民一种习以为常的休闲方式。足浴馆纷纷进行了改造,增添汗蒸房。 谁会想到汗蒸也会有这样的事 ,刘杰庆幸的是,在出事前的十来分钟,因为要赶一个饭局,他走出了这个大门。然后,大火发生了。就像一阵风,大大小小的汗蒸店在天台出现,它们大多由原来的足浴馆改造,增添汗蒸房。 2月5日,正月初九的下午,刘杰来到足馨堂,在一楼二十来平方米的汗蒸房里,他是常客。 这两三年来,就像一阵风,汗蒸成为这个小县城居民一种习以为常的休闲方式。足浴馆纷纷进行了改造,增添汗蒸房。 谁会想到汗蒸也会有这样的事 ,刘杰庆幸的是,在出事前的十来分钟,因为要赶一个饭局,他走出了这个大门。然后,大火发生了。 这些休闲场所生存形态如何?还存在什么样的安全隐患?这场大火对当地的汗蒸业有何触动?业内人士又有什么说法? 昨天,记者走访了天台多家汗蒸房,发现有的甚至开在没有消防通道的地下室。不过,现在都已停业,门口贴着纸条 消防整改,暂停营业 。 悲剧发生前: 足馨堂18元的大促销 正月初九一早,刘杰收到了一条来自足馨堂的短信。 他是这家店的常客,还办了一张年卡,充了两千块钱。因为留了电话,每次有促销,店里都会发短信通知。这一天的促销是,汗蒸最低只要18块钱,还能吃一顿晚餐,如在平常价格是58元。而汗蒸加洗脚的套餐价也从168元特惠到98元。 18元是汗蒸的费用,不是有报道说的洗脚费。 刘杰强调说。 刘杰发现,当天的人特别多。 平常没这么多,也没这么集中。 汗蒸房里面人很多,空气也很差。 刘杰在天台做生意,认识很多场子里的人。足馨堂的老板娘他也认识。 五十来岁,天台街头人。以前有好几个股东,前年,占股最多的老板娘将其余股份全盘拿下,开始一个人经营。 足馨堂原来只有单一的洗脚服务,近两年,店又重新装修,最大的改造就是增加了汗蒸房。 下午5点多,因为赶一个饭局,刘杰走出了足馨堂。5点26分,一场痛彻整个县城的大火发生了。

                      第一次远离家乡云南元阳县来到江苏昆山市参加当地公司面试,青年白黑初紧张得要命。更糟糕的是,从小生活在亚热带山区的他,只穿着一双拖鞋就来面试了。事实上,因为家里穷,他也只有这一双鞋。 第一次面试失败之后,在参加另一家公司面试前,团元阳县委的一位工作人员将自己的鞋子脱下来送给了白黑初。当白黑初最终通过面试到公司上班时,他说: 这双鞋我会记一辈子,我要穿着这双鞋学习一门新技术。 今年8月,在团元阳县委、县人力资源和社会保障局等单位的共同努力下,团县委书记张秘等工作人员带领当地144名青年,在昆山顺利就业。 团组织带着青年走出去,不是为了一人挣一时的钱,而是为了所有贫困青年脱贫致富。 团云南省委一位负责人说,团干部带着青年外出务工,让害怕走出家门的边疆农村青年吃了颗 定心丸 。 带青年走出去之前,团县委书记先走一遍 今年7月,元阳县彝族火把节庆典活动现场,一顶写着 共青团元阳县委助力脱贫攻坚劳动力转移工程 字样的红色帐篷,吸引了众多参加节庆活动的乡亲们。他们围着工作人员问了不少问题: 我不认识字,不会说普通话,可以报名吗? 我们不会什么技术,你们怎么让人家工厂收我们? 你们真是政府的人吗?真的是政府带我们出去找工作吗? 云南红河哈尼族彝族自治州元阳县境内山高谷深,是国家扶贫开发工作的重点县,截至2014年年底仍有14万多贫困人口。由于从未出过远门、不会说普通话,也没有技术,害怕出去上当受骗,加之一些青年出去打工后,人身安全和劳动报酬无法得到保证,使得大多数人都不愿意外出务工。 面对青年的诸多困难,我们决定带着大家走出去,团县委要实实在在为脱贫攻坚贡献一分力量。 团县委书记张秘说。 然而,要走出去,该怎么走?走到哪里去?对团元阳县委来说,劳动力转移是一项全新的青年工作:农民工的组织输出,招工企业的选择以及维权协调 团县委还要面对诸多新问题。 为此,团县委先与红河州边疆六县首家农村青年劳务输出公司尼农门人力资源有限公司达成了合作协议,之后,张秘到上海走访了上海市人社局和相关团区委,并到企业考察。 然而走访并不顺利,张秘屡屡遭到拒绝。分析原因后,张秘独自前往江苏昆山、张家港、常熟、扬州四个城市,跑了多家单位和企业,团县委最终通过对比和筛选,决定将昆山市作为本次元阳劳动力转移工程的输出地。 为了让青年找工作的成功率高一些,在出去之前,团县委对报名的青年进行了培训,培训的主要内容是通用语言文字、基本的英文学习、简单的劳动法律维权常识和外出务工期间的环境适应能力等。 团县委带着大家出来打工,安排得妥妥当当 34岁的高文科在火把节回家时看到了团县委的劳动力转移招聘信息,之前他在江苏宝应县打过工,听说这次是由团县委书记带着去江苏昆山工作,当场决定带妻子和儿子一起去。 8月29日那天,他们一家三口坐上了团县委安排的大巴车。从元阳到昆山有将近50个小时的路程,尽管团县委给每人发了200元伙食费,但大家觉得高速路上的餐厅太贵了,宁愿吃自己带的方便面。 高文科和妻子也吃方便面,却坚持让儿子去餐厅吃饭, 孩子正在长身体,不能亏了嘴巴。等去昆山赚了钱,就和孩子一起去餐厅吃饭。 他说。 听了这话,带队的工作人员心里都酸酸的。 大家都是从嘴里把钱省出来。虽然家乡好,但是不富足,待在家里难以脱贫,走出去才有机会。这就是我们工作的意义所在。 一位工作人员说。 8月31日,144个离开家乡的贫困青年终于到了昆山,但把他们在昆山安置下来依然费了不少周折。 从元阳县到昆山市的路上,张秘的心一直揪着。在团县委培训班开班之前,很多青年甚至连自己的名字都不会写。虽然团县委与两家公司已经达成了合作意向,但最后能不能招聘成功,还需要笔试和面试。 他担心的事还是发生了。第一家公司的招聘题目对于这些年轻人来说实在太难了,而且由于第一次面试,很多青年非常紧张。最后,有一半以上的人被淘汰了。 由于他们中大多是三三两两结伴而来,初到昆山不愿意和同伴分开,因此有的人即使通过了面试也不愿意留在公司。为了能让大家安心工作,张秘又带着他们到另一家企业面试。幸运的是,这一次,所有的青年都通过了面试。跟着团县委一起走出家乡的144名贫困青年都有了工作。 在这144人中,45岁的高志忠是一名特殊的成员。他是元阳县逢春岭乡蔓过村党总支书记。蔓过村是一个贫困村, 地里种不出什么东西,待在家乡难脱贫。但是大家胆子小,不敢出去看看,作为村干部,我先出来看看,如果能赚钱能脱贫,我就带着村里人一起出来。 他说。 到了昆山后,他工作认真,学到的技术都仔细记在笔记本上;生活中,他还承担着照顾其他人的任务。第一个月,他拿到了3000多元的工资,当天,他就给村里人打电话,把他在昆山的情况告诉了乡亲, 团县委带着大家出来打工,安排得妥妥当当 。 探索共青团服务贫困青年新模式 虽然这一次带出去务工的144名青年都反映良好,但元阳县的脱贫不仅仅是解决这144人的工作问题,脱贫攻坚,任重道远。 张秘说。 团元阳县委的努力,也正是目前云南各级团组织努力的方向。 2016年,团云南省委提出以劳动力转移就业为突破,探索共青团直接联系服务贫困青年的新模式。全省各级团组织围绕东中部、长三角、珠三角等经济发达地区用工企业需求,组织开展机械制造、电子电器、电焊、服装缝纫与加工、保安、家政、餐饮服务、建筑装饰等技能培训,形成 以培训促输出,以输出带培训 的发展路子;同时,还加强了与北京、上海、浙江、江苏、广东等地团组织的对接,充分发挥各级驻外团组织和爱心企业的作用,帮助农村青年对接培训资源、用工信息,做好摸底、建档、搭桥、引路、维权等服务工作。 目前,全省创建青年创业就业见习基地近1000家,2016年共提供见习岗位1万余个,累计上岗1.3万余人次;开展劳动力转移技能培训12万余人次,实现劳动力转移就业4.8万余人。 此外,云南25个少数民族中,一些少数民族青年在普通话交流、汉字表达等方面还存在一定的现实困难。为打破少数民族青年的沟通壁垒,团云南省委还于今年实施了国家通用语言文字普及工程,依托县级青年志愿者协会,组织西部计划志愿者、研究生支教团等组成志愿服务队深入少数民族聚居村寨,探索 团干部+志愿者+社工 的工作模式,通过开展心理疏导、语言游戏、流行歌曲和当地民歌互译等活动,解决少数民族青少年 开口难 开口羞 等问题;同时,还组织云南青基会 金果爱心 好声音广播主持人 等公益志愿团队,到曲靖、红河、怒江等地开展通用语言文字普及工作,实现社会力量与精准帮扶的有效对接。 在云南省委、省政府的领导下,团云南省委动员全省各级团组织通过对贫困青少年精准识别、精准帮扶,以实施能力素质提升、国家通用语言文字普及、劳动力培训转移就业工程、扶贫关爱四项工程,逐步构建了云南共青团助力脱贫攻坚工作长效机制,为打赢脱贫攻坚战贡献青春力量。 团云南省委的负责人说。

                      图为监控拍下事发现场。视频截图图为监控拍下事发现场。视频截图 广西柳州市五名男子喝醉酒后围着一位出租车司机打骂,并不顾执勤交警与协管员劝阻,反用脚踢交警。27日,涉事5名男子均已被刑事拘留。 据民警介绍,25日19时30分左右,民警在该市西江路口执勤,发现西江宾馆前一辆出租车停在右转弯车道上,一群人围着司机打骂,此时正是交通晚高峰,路上车流较多,非常危险。 民警与协管员上前分开争吵打骂的人群并询问情况,发现该群人均已喝醉酒。当交警劝解时,其中一人挥拳打向出租车司机,其他人也情绪激动。为避免事态恶化,交警控制住醉酒打人男子,该男子同行的朋友见状推搡并用脚踢民警和协管员,对民警的劝告不予理会。随后,民警和协管员将5名闹事男子制服。 据出租车司机同事介绍,当时,几名醉酒男子在路旁招手想叫出租车,出租车司机韦某见状便把车缓慢停靠路边,但涉事男子嫌韦某停车慢便用脚踢出租车并打骂韦某。 目前,涉事的5名男子已经被公安机关刑事拘留,案件还在进一步处理当中。

                      原标题:中央环保督察组晒4省份问题:超2500人被问责 中新网北京11月16日电 (记者 张尼)近期,今年首批中央环保督察开始进行情况反馈,目前,内蒙古、黑龙江、江苏、河南等四省份的环保问题已被晒出,四地有超过2500人被问责,哈尔滨、郑州等城市因大气污染等问题被督察组点名。 图片来源:环保部网站 四省份超2500人被问责河南省人数最多 2016年7月,今年首批8个中央环保督察组相继进驻内蒙古、黑龙江、江苏、江西、河南、广西、云南、宁夏,开展为期一月的环保督察工作。 目前,8省份中内蒙古、黑龙江、江苏、河南四省督察情况反馈已陆续公布,根据反馈内容,四地被问责的总人数超过2500人,这其中河南省人数最多,超过1200人。 中央第五环保督察组向河南省反馈的督察情况显示,该省截至目前有2682件环境问题举报已办结,共责令整改1614件,立案处罚188件,拘留31人,约谈148人,责任追究1231人。 内蒙古自治区截至目前共办结环境问题举报1637个,关停取缔违法企业362家,立案处罚206件,拘留57人,约谈238人,问责280人。 在黑龙江省,督察组转办的群众举报案件已基本办结,责令整改1034件,立案处罚220件,拘留28人,约谈32人,问责13个党组织、20个单位和560人。 江苏省的2451件环境举报问题已办结,责令整改企业2712家,立案处罚1384件,处罚金额9750万元,拘留108人,约谈618人,问责449人。

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